glavargument.ru

Как написать жалобу в прокуратуру на ПФР?

Случается так, что подводя итоги рабочей карьеры, и готовясь к выходу на пенсию, вы сталкиваетесь с тем, что данные, которые имеются в пенсионном фонде, не совпадают с действительностью. В таких случаях пускать дело на самотёк нельзя, ведь от этих начислений зависит ваше будущее благосостояние и материальный достаток. Безвыходных ситуаций не бывает, тем более, когда дело касается урегулирования конфликтов связанных с нарушением ваших прав.

В нашей статье мы расскажем, как пожаловаться на пенсионный фонд, в какие инстанции стоит подавать жалобу, и как урегулировать конфликт в досудебном порядке. Поводы для составления жалоб могут быть самыми разнообразными, но сам ПФР указывает следующие причины для обращения:

1. Требование дополнительных документов или дополнительной оплаты.
2. Нарушение сроков предоставления услуг;
3. Нарушение сроков регистрации запросов на предоставление услуг;
4. Отказы в исправлении опечаток, предоставлении госуслуг, приёме документов;

Разумеется, на этом список закончить нельзя. Так вам могут не зачесть в страховой стаж периоды, которые по вашему обязаны быть учтены, не начислить льготную надбавку, да и попросту вам нахамить.

Как быть в этих случаях? Дело в том, что жалоба может быть подана в сам Пенсионный фонд и на официальном сайте перечислены нарушения, контроль за которыми осуществляет сама организация. Соответственно по всем другим поводам вам придётся обращаться в надзорные органы.

Кому направляем жалобу?

Статистика по жалобам в Пенсионном фонде ведётся, но она для внутреннего пользования.

Если её обнародовать, скорее всего, окажется, что более половины всех конфликтов граждан с ПФР возникает в связи с отказом засчитать в страховой стаж тот или иной период трудовой деятельности (читайте, ).Помимо непосредственно трудовой деятельности пенсионное законодательство разрешает засчитывать в страховой стаж, так называемые, нестраховые периоды. Самые известные из них – служба в армии по призыву и декретный отпуск, но есть и другие, всего существует .На рассмотрение жалоб граждан уполномочены соответствующие должностные лица Пенсионного фонда.Первым, к кому вы можете обратиться с жалобой, – это руководитель местного отделения ПФР, сотрудники которого, как вы считаете, неправомерно отказали вам в назначении пенсии либо не засчитали страховой стаж.Если руководитель местного отделения ПФР вас не услышал, тогда обращаться с жалобой надо в вышестоящий территориальный орган Пенсионного фонда.Допустим, вы живёте в городе Братске Иркутской области: после безрезультатного обращения к руководителю отделения ПФР по городу Братску в поисках правды надо обращаться к руководителю регионального отделения ПФР по Иркутской области.Если после рассмотрения вашего обращения и в первом и во втором случае было вынесено решение не в вашу пользу, тогда жаловаться надо в головной офис Пенсионного фонда Российской Федерации, расположенный в Москве.Вы обращаетесь официально на основании заявления, это значит, что и ответ на своё обращение вы получите в виде официального решения, вынесенного по итогам рассмотрения вашей жалобы, за подписью руководителя отделения ПФР.Таким образом, в своём обращении в региональное отделение вы обжалуете решение руководителя городского отделения, а в обращении в головной офис ПФР в Москве, вы обжалуете решение руководителя регионального отделения.

Постановление Правления ПФ РФ от 22.04.2013 N 90п Об организации работы по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) Пенсионного фонда Российской Федерации, его территориальных органов и их должностных лиц (вместе с Порядком организации работы по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) Пенсионного фонда Российской Федерации, его территориальных органов и их должностных лиц)

ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПОСТАНОВЛЕНИЕот 22 апреля 2013 г.

N 90пОБ ОРГАНИЗАЦИИРАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ(БЕЗДЕЙСТВИЕ) ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦВ целях реализации главы 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ

«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

(Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 27, ст. 3880; N 29, ст.

4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правления ПФР Елистратова Н.В.ПредседательА.ДРОЗДОВПриложениеУтвержденпостановлением Правления ПФРот 22 апреля 2013 г.

N 90пПОРЯДОКОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯИ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ, ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦI. Общие положения1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации работы по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) Пенсионного фонда Российской Федерации, его территориальных органов и их должностных лиц.2. Прием и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) Пенсионного фонда Российской Федерации, его территориальных органов и их должностных лиц (далее — жалоба) осуществляются в соответствии с подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст.

4829) (далее — Правила).II. Полномочия по рассмотрению жалоб3. В Исполнительной дирекции ПФР рассматриваются жалобы на отделения ПФР, управляющего отделением ПФР, должностное лицо ПФР.4.

Отделения ПФР рассматривают жалобы на подведомственные им территориальные органы ПФР, руководителей таких территориальных органов ПФР, должностных лиц отделения ПФР (за исключением управляющего отделением ПФР).5. Территориальные органы ПФР, подведомственные отделениям ПФР, рассматривают жалобы на должностных лиц такого территориального органа ПФР (за исключением руководителя территориального органа ПФР).III.

Организация работы по приему, регистрациии рассмотрению жалоб6.

При поступлении жалобы, поданной в соответствии с в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — МФЦ), а также по почте, такая жалоба регистрируется в установленном порядке структурным подразделением Исполнительной дирекции ПФР или территориального органа ПФР, в компетенцию которого входит рассмотрение обращений граждан, в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня ее поступления.7.

При поступлении жалобы, поданной в соответствии с в электронном виде посредством официального сайта ПФР или его территориального органа, а также федеральной государственной информационной системы

«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

, такая жалоба распечатывается на бумажном носителе и регистрируется в порядке и в срок, предусмотренные настоящего Порядка.8.

В случае, если жалоба подана заявителем в орган ПФР, в компетенцию которого не входит принятие решения по такой жалобе в соответствии с — настоящего Порядка, структурное подразделение, указанное в настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы обеспечивает направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган ПФР и информирование в письменной форме заявителя о перенаправлении жалобы ( Правил).9. При регистрации жалобы определяется ответственное за рассмотрение жалобы структурное подразделение Исполнительной дирекции ПФР или территориального органа ПФР, в компетенцию которого входят вопросы предоставления государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой является предметом такой жалобы (далее — профильное структурное подразделение).Жалоба передается на рассмотрение в профильное структурное подразделение в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня ее регистрации.В случае если вопрос, являющийся предметом жалобы, относится к компетенции нескольких структурных подразделений ПФР, определяется профильное структурное подразделение — основной исполнитель по жалобе и структурное(ые) подразделение(ия) — соисполнитель(и) по жалобе.Копия жалобы направляется в структурное подразделение — соисполнитель по жалобе в срок, предусмотренный настоящего пункта.10. Жалоба рассматривается профильным структурным подразделением в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации (часть 6 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ

«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

).11.

Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в соответствии с и настоящего Порядка ( Правил).12. В ходе рассмотрения жалобы при необходимости профильное структурное подразделение направляет запросы в другие структурные подразделения соответственно Исполнительной дирекции ПФР и территориального органа ПФР с целью получения информации (сведений), необходимых для принятия решения по жалобе.

По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы (часть 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ

«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

).14. Решение по жалобе оформляется распорядительным актом ПФР (распоряжение Правления ПФР) или его территориального органа (распоряжение территориального органа ПФР).15.

Решение по жалобе принимается в ПФР заместителем Председателя Правления ПФР, осуществляющим контроль и координацию деятельности профильного структурного подразделения ПФР, в отделении ПФР — управляющим отделением или его заместителем, осуществляющим контроль и координацию профильного структурного подразделения отделения ПФР, в территориальном органе ПФР, подведомственном отделению ПФР, — руководителем территориального органа ПФР или его заместителем, осуществляющим контроль и координацию профильного структурного подразделения территориального органа.16.

Подготовленный по результатам рассмотрения жалобы проект решения по жалобе согласовывается в течение одного рабочего дня, следующего за днем представления на согласование:структурным подразделением — соисполнителем по жалобе;структурным подразделением (работником), в компетенцию которого входит проверка правильности оформления документов (корректор), — при наличии;Департаментом правового обеспечения системы ПФР (юридической службой территориального органа ПФР).17. Согласованный в соответствии с настоящего Порядка проект решения по жалобе в срок не позднее одного рабочего дня до окончания срока для рассмотрения жалобы согласно настоящего Порядка направляется на подпись должностному лицу в соответствии с настоящего Порядка.18. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, профильное структурное подразделение направляет заявителю мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (часть 8 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ

«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

).19.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления профильное структурное подразделение обеспечивает направление соответствующих материалов в органы прокуратуры не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока для рассмотрения жалобы, в соответствии с настоящего Порядка.Указанные материалы направляются с сопроводительным письмом, подготовленным профильным структурным подразделением, согласованным Департаментом правового обеспечения системы ПФР (юридической службой территориального органа ПФР) и подписанным должностным лицом в соответствии с настоящего Порядка.20. В случае принятия решения об удовлетворении жалобы профильное структурное подразделение принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения по жалобе ( Правил).21.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим Порядком территориальным органом ПФР, заключившим в установленном порядке соглашение о взаимодействии с таким МФЦ.22.

В срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня принятия решения, профильное структурное подразделение направляет информацию о принятом решении в структурное подразделение Исполнительной дирекции ПФР или территориального органа ПФР, в компетенцию которого входит рассмотрение обращений граждан.23.

Территориальные органы ПФР, подведомственные отделениям ПФР, ежеквартально, в срок до 1 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют информацию о поступивших в территориальный орган ПФР в отчетном квартале жалобах и принятых по ним решениях (далее — информация по жалобам) в соответствующее отделение ПФР.24.

Отделения ПФР ежеквартально, в срок до 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют обобщенную по субъекту Российской Федерации информацию по жалобам в соответствующее управление ПФР в федеральном округе.25.

Управления ПФР в федеральных округах ежеквартально, в срок до 30 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют обобщенную по федеральному округу информацию по жалобам в Управление по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей.26.

Управление по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей ежеквартально, в срок до 15 числа третьего календарного месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщает, осуществляет анализ поступившей информации по жалобам и представляет Председателю Правления ПФР отчет о результатах осуществления ПФР деятельности по рассмотрению жалоб.

Как подать?

Подать исковое заявление достаточно просто.

Как только у вас будет весь пакет бумаг (включающий само исковое заявление об оспаривании решения пенсионного фонда, доказательства и квитанцию об оплате пошлины в 300 рублей) вы сможете обратиться в суд одним из следующих способов:

1. Лично обратится в отделение. Это – самый надежный способ передать исковое заявление, так как вам сразу сообщат о том, все ли вы предоставили, и что вам потребуется сделать еще. Так же при личном обращении удобно оплачивать пошлину;
2. Передать бумаги через юриста. Самый простой, но не бесплатный способ. Если вы решите воспользоваться услугами юриста, то иск можно подать через него – просто обратитесь к адвокату, сообщите о вашей проблеме, предоставьте бумаги. Остальное он сделает сам.
3. Отправить документы по почте. Если вы отправляете документы с помощью «Почты России», то обязательно используйте заказное письмо, сохраняйте квитанцию об оплате и запрашивайте уведомление о вручении;
4. Передать документы через представителя. Этот способ идентичен вышеописанному за одним исключением – если вместо вас бумаги подает третье лицо, то ему потребуется иметь доверенность, заверенную нотариусом;

Направляется иск в районный суд, за которым зарегистрировано отделение почты, вынесшее неправомерное постановление.

Споры с ПФР

Основания, по которым гражданин может обратиться в ПФР с жалобой, всегда так или иначе связаны с функциями Пенсионного фонда, а именно:

1. с операциями по сбору пенсионных взносов;
2. с контролем за правильностью взыскания обязательных пенсионных взносов.
3. с начислением пенсий и связанными с этим расчетами и перерасчетами;

В случае несогласия гражданина с действиями Пенсионного фонда по любой из вышеперечисленных функций предусмотрено три способа решения спорных вопросов:

1. обращение с жалобой в территориальный орган ПФР, вынесший не устраивающее гражданина решение;
2. обращение с исковым заявлением в суд.
3. обращение с жалобой в прокуратуру (наименее действенный способ);
4. обращение с жалобой в вышестоящий орган ПФР;

Любое решение ПФР может стать основанием для обращения в суд. Но для того, чтобы приобрести право на заявление иска следует соблюсти досудебную процедуру. Это значит, что исковое заявление должна предварять жалоба, письменный отказ в удовлетворении которой следует приложить к исковому заявлению.

То есть жалобы в ПФР вполне могут быть и устными, высказанными лично работнику пенсионного фонда и по телефону, однако для того, чтобы получить право обращения в суд, в обязательном порядке следует направить письменную жалобу.

Шаг четвертый

В настоящее время ФНС и ПФР выпустило , в котором сказано, что в случае несогласия налогоплательщика с переданным сальдо в ФНС оба контролирующих органа обязаны принять меры для корректировочных выгрузок. Однако не обольщаемся: в пп. 4) пункта 1.2 и п.

2.2 раздела 1 письма говорится о том, что технического решения перегрузки еще нет — «разрабатывается».

В шапке писать ФИО руководителей (должности) совсем не обязательно. Далее пишем, что ИП Иванов не согласен с сальдо по состоянию на 01.01.2017 г.

Срок ответа согласно п. 2 раздела 3 письма — 20 рабочих дней, плюс 7 рабочих дней на внесение изменений (п. 3 раздела 3). Обязательно указываем свой адрес, так как ответы они будут присылать по почте.Скачайте образец заявления о несогласии и .

Вышестоящие инстанции

Образец жалобы на решение пенсионного фонда или его бездействие должен быть грамотно составлен, если вы решили прибегнуть к помощи извне.

Итак, можно подать жалобу на ПФ в следующие организации:

• Администрацию президента.
• Суд.
• Прокуратуру.

Если планируется дальнейшее оформление искового заявления, то начать все равно стоит с региональных представительств. Образец жалобы в пенсионный фонд представлен ниже.

СОВЕТ

Подайте жалобу в вышестоящий орган фонда и заявление в суд одновременно. Заявление можно составить так же, как жалобу, добавив в текст ходатайство о приостановлении действия оспариваемого решения фонда, и тогда:

1. вышестоящий орган фонда удовлетворит вашу жалобу, вы сможете отказаться от своего заявления в суд. Кстати, фонд должен рассмотреть жалобу быстрее, чем суд заявление; . Но фонд может отменить только часть решения нижестоящего органа, и тогда в суде ваше заявление рассмотрят в той части, которую не отменил фонд.
2. вы не получите желаемый результат при обжаловании, у вас уже будет начат судебный процесс, то есть вы не опоздаете с подачей заявления в суд. Напомним, что на подачу заявления в суд у вас тоже 3 месяца, отсчитываемых со дня вручения вам решения по проверке;

Как составить обращение

При составлении жалобы нужно учитывать, что есть определенные правила его составления.

Так нельзя хамить, угрожать и проявлять неадекватные эмоции в письме.

Писать следует грамотно и по существу, избегая слэнговых выражений и сокращений. Недопустимо также искажать факты и предоставлять заведомо ложную информацию о себе и ситуации.

В тексте обязательно должны присутствовать разделы:

• Шапка, в которой указывается, от кого и кому подается жалоба. Нужно прописать свои личные данные, контакты для связи и номер СНИЛС (не ложные данные), и правильно указать подразделение, куда вы направляете обращение.

Если вы подаете обращение через интернет, в качестве шапки выступают поля личной информации и выбора регионального ведомства. Дублировать эту информацию в теле обращения не нужно.

• Основной раздел. Текст, в котором вы укажете, когда и при каких обстоятельствах произошло нарушение. Желательно ссылаться на законы и на имеющиеся у вас доказательства, приводить как можно больше релевантных деталей.

Важно!

Если вы хотите, чтобы последствиями вашей жалобы стали конкретные действия со стороны ПФР, то она превращается в претензию. Нужно указать в теле письма, чего именно вы требуете и на каких основаниях – предпочтительно делать это нумерованным списком, и использовать перед ним слово «Прошу». Если вы хотите, чтобы на жалобу ответили, в вашем прошении должно быть прописано требование об информировании вас о разрешении ситуации любым удобным вам способом.

В противном случае можно получить на почту простую отписку, что жалоба принята к рассмотрению, и все.

• Заключительный раздел. Помимо даты, подписи и ее расшифровки, здесь должен быть приведен список копий документов, которые вы прилагаете.

Важно! Не отправляйте с жалобой оригиналы документов.

Их могут намеренно «потерять».

Требование со стороны ПФР приложить именно оригиналы – незаконно.

Способы подачи

Подача жалобы на ПФР в прокуратуру начинается с определения того, в какую именно прокуратуру подавать.

Для удобства вы можете подать жалобу одним из трех способов:

• Принести заявление с копиями документов лично в прокуратуру по месту регистрации. Делается это как просто так, так и через запись на прием к прокурору. Через запись у вас будет возможность описать чиновнику ситуацию лично. Без записи вашу жалобу примет секретариат.
• Воспользоваться автоматизированной онлайн-формой обращения на странице . Это сайт приемной Генпрокуратуры РФ, через которую подаются электронные жалобы с приложением сканов/фото документов. Рассмотрение быстрое. Такие жалобы рассматриваются наравне (а подчас и быстрее), чем бумажные. Единственное ограничение – текст жалобы не может быть больше 2000 символов. Придется писать коротко.
• Письмо с приложением копий документов на адрес вашей локальной прокуратуры. Должно быть заказным, поскольку почтовые квитанции на отправку – ваша гарантия и доказательство, что вы вообще направляли жалобу.

Какой бы способ вы не выбрали, необходимо убедиться, что у вас останутся доказательства, что вы подавали жалобу на рассмотрение прокурору:

• Для обычного письма – квитанции с почты об отправке.
• В электронной форме – данные о вашем обращении придут на электронную почту, а самому обращению будет присвоен номер в системе.

  Его следует сохранить.

• Для личной подачи – отметка на втором (вашем) экземпляре жалобы о дате и ФИО специалиста, который принял у вас документы.

Образцы жалоб на действие проверяющих из пфр юр лица

После принятия вашей жалобы, прокурор и другие сотрудники прокуратуры инициируют проверку действий сотрудников ПФР для выявления нарушений ваших прав. Вам придет ответ в двух случаях:

1. Если ваши слова и требования подтвердятся проверкой – в этом случае с заключением прокуратуры вы можете обратиться в суд;
2. Если ваши слова и требования не подтвердятся – в этом случае, вам придет официальный отказ с разъяснением и возможными путями исправления ситуации.

к содержанию ^

Как написать жалобу на Пенсионный фонд?

Как и любое другое официальное обращение, жалоба на ПФР пишется в произвольной форме. Однако при этом не стоит забывать об основных правилах ведения деловой переписки: ваше заявление должно быть лаконичным и сдержанным, без лишних эмоций и строго по делу.

Содержание зависит от конкретной ситуации, но вне зависимости от тематики вашего обращения, жалоба обязательно должна содержать следующие сведения:

1. список прилагаемых документов;
2. ваши данные (ФИО, адрес, контактный номер телефона);
3. суть жалобы (опишите действия сотрудников ПФР, которые ущемили ваши законные права и интересы);
4. наименование и адрес органа, в который вы подаете заявление (эту информацию можно найти на Пенсионного фонда РФ);
5. ваши требования (напишите, что вы хотите получить по результатам рассмотрения жалобы);
6. дата и подпись.

Обратите внимание!